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杭州中小企業擔保網

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杭州市擔保業協會章程
發表日期:2020-10-26
  

第一章 總則

第一條 本會的名稱為杭州市擔保業協會,英文譯名:Guaranteed association of Hangzhou,英文縮寫:GAHZ。是由杭州市融資擔保企業單位會員自愿聯合組成的地方性、行業性社會團體,非營利性社會組織。

本會會員分布和活動地域為杭州市。

    第二條 本會的宗旨是:遵守憲法、法律、法規和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會道德風尚,自覺加強誠信自律建設,為會員服務,維護會員的合法利益;按照國際行業管理慣例,實行自我規范、自我完善,會員權利平等、資源共享;積極發揮“橋梁”和““紐帶”作用,協調會員關系,溝通會員與政府之間聯系;努力促進杭州市融資擔保機構健康可持續發展。

    第三條 本會堅持中國共產黨的全面領導,根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。本會承擔保證政治方向、團結凝聚群眾、推動事業發展、建設先進文化、服務人才成長、加強自身建設等職責。

本會的登記管理機關是杭州市民政局,黨建領導機關是杭州市地方金融監督管理局(金融辦)。

本會接受登記管理機關、黨建領導機關、杭州市地方金融監督管理局(金融辦)的業務指導和監督管理。

   第四條 本會負責人包括會長、副會長、秘書長和監事。

   第五條 本會的住所為:浙江省杭州市天城路68號萬事利科技大廈2161603-1606

   本會的網址: www.655157.tw。

   電子郵箱:hzsdbyxh168@126.com

第二章 業務范圍

  第六條 本會的業務范圍:

對全市融資擔保機構進行業務指導、制訂行業標準、開展業務交流及人才培訓、咨詢服務等。
 。ㄒ唬闀䥺T單位提供資信評定等社會中介服務;
 。ǘ闀䥺T單位開展業務提供推介服務;
 。ㄈ闀䥺T單位提供政策法規、擔保創新、風險控制、信用管理、國際合作等信息咨詢服務;
 。ㄋ模闀䥺T單位提供經營管理、項目論證、培訓、考察等擔保配套服務;
 。ㄎ澹┙M織開展銀行、擔保機構及企業合作與發展的學術研討及經驗交流活動;
 。┩ㄟ^法律法規授權、政府委托,發布專業信息、提供信用證明、制訂行業標準及規范、行業準入資格資質審核工作;
 。ㄆ撸┏修k政府有關部門交辦的事項及有關行業發展的其它服務活動。


第三章 會員

第七條 本會的會員為單位會員。

    單位會員包括:
 。ㄒ唬┤谫Y擔保機構、金融機構、典當機構、小貸機構、資信(產)評估、會計審計、產權交易、公證鑒定、法律服務、創業輔導等各類社會化中介組織;
 。ǘ┡c企業相關的各類科研院所、大專院校、社會團體。
 。ㄈ┮婪ǖ怯涀、具備法人資格的中小企業。
  以上各類融資擔保及與融資擔保行業有關的企事業單位、社會經濟組織,承認并遵守本章程,均可申請入會,并由法定代表人或法定代表人委托的代表參加成為會員代表。會員代表發生變化,須由會員單位提出書面申請,報本會秘書處備案,辦理變更或退會手續。
  

第八條 擁護本會章程,符合下列條件的,可以自愿申請加入本會:

(一)擁護四項基本原則,遵守國家憲法和有關法律、法規;
。ǘ┏姓J并遵守本會的章程,接受本會對會員信用的監督管理;
。ㄈ┯屑尤氡緯囊庠;
。ㄋ模┥鐣⻊战M織具有一定的經濟實力,有較高水平的預防控制風險能力,有較強的工作責任心,連續二年無重大經濟、民事糾紛;
  (五)科研、教學和社團組織在其本行業、本學科領域內具有一定的學術或業務影響。
   第九條 會員入會的程序是: 

(一)經1名以上會員介紹;

  (二)提交有關證明材料,包括:

    1、提交入會申請表(一式二份,并加蓋公章),可在杭州市中小企業擔保網上下載;

   2、公司營業執照復印件一份

  3、公司稅務登記證復印件一份。

  4、融資性擔保經營許可證復印件一份。

5、公司章程復印件一份、

 6、法人代表身份證復印件一份。

(三)由理事會討論通過;

  (四)由本會頒發會員證,并予以公告。

第十條 會員享有下列權利:

(一)本會的選舉權、被選舉權和表決權;

(二)對本會工作的知情權、建議權和監督權;

(三)參加本會活動并獲得本會服務的優先權;

     (四)優先獲得本會推介融資擔保及提供信息、資料、培訓和咨詢方面的服務;
  。ㄎ澹┫虮緯稍內谫Y擔保及相關業務的有關情況;
  。┫虮緯从、舉報與融資擔保有關的情況和問題;
  。ㄆ撸┤霑栽,退會自由。
     第十一條:會員履行下列義務:

(一)遵守本會的章程和各項規定;

(二)執行本會的決議;

(三)按規定交納會費;

(四)維護本會的合法權益;

(五)向本會反映情況,提供有關資料;

(六)保守本會秘密

(七)向本會提供信息

    第十二條 會員如有違反法律法規和本章程的行為,經理事會或者常務理事會表決通過,給予下列處分:

(一)警告;

(二)通報批評;

(三)暫停行使會員權利;

(四)除名。

    第十三條 會員退會須書面通知本會并交回會員證。

第十四條 會員有下列情形之一的,自動喪失會員資格:

(一)連續1年(經催交后第2年仍不補交者)不按規定交納會費;

(二)連續1年不按要求參加本會活動;

(三)不再符合會員條件;

(四)喪失民事行為能力;


    第十五條:會員退會、自動喪失會員資格或者被除名后,其在本會相應的職務、權利、義務自行終止。

    第十六條本會置備會員名冊,對會員情況進行記載。會員情況發生變動的,應當及時修改會員名冊,并向會員公告。

第四章 組織機構

第一節 會員大會

第十七條 會員大會是本會的最高權力機構,其職權是:

(一)制定和修改章程;

(二)決定本會的工作目標和發展規劃;

(三)制定和修改理事、監事、負責人產生辦法,報黨建領導機關備案;

(四)選舉和罷免理事、監事;

(五)制定和修改會費標準;

(六)審議理事會的工作報告和財務報告;

(七)審議監事會的工作報告;

(八)決定名譽職務的設立;

(九)決定名稱變更、終止事宜;

(十)決定其他重大事宜。

    第十八條 會員大會每年召開1次。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,經黨建領導機關審核同意后,報登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。

本會召開會員大會,須提前15日將會議的議題通知會員。

會員大會應當采用現場表決方式。

    第十九條 經理事會或者本會  60 %以上的會員提議應當召開臨時會員大會。

臨時會員大會由會長主持。會長不主持或不能主持的,由提議的理事會或會員推舉本會一名負責人主持。

第二十條 會員大會須有23以上的會員出席方能召開,決議事項符合下列條件方能生效:

    (一)制定和修改章程,決定本會終止,須經到會會員(或會員代表)2/3以上表決通過;

(二)選舉理事,按得票數確定,但當選的得票數不得低于到會會員的 60   %;

    選舉理事,當選理事得票數不得低于到會會員的1/2;

罷免理事,須經到會會員1/2以上投票通過;

(三)制定或修改會費標準,須經到會會員1/2以上無記名投票方式表決;

(四)其他決議,須經到會會員1/2以上表決通過。


第二節 理事會

     第二十一條 理事會是會員大會的執行機構,在會員大會閉會期間領導本會開展工作,對會員大會負責。

     理事人數最多不得超過會員或者會員代表的1/3。

本會理事應當符合以下條件:

  (一)堅持貫徹執行黨的路線、方針、政策,政治素質好;

  (二)在行業中有一定影響力;

  (三)自愿承擔協會更多義務。

 第二十二條 理事的選舉和罷免:

(一)第一屆理事由發起人商申請成立時的會員共同提名,報黨建領導機關同意后,會員大會選舉產生;

(二)理事會換屆,應當在會員大會召開前二個月,由理事會提名,成立由理事代表、監事代表、黨組織代表和會員代表組成的換屆工作領導小組;

理事會不能召集的,由1/5以上理事、監事會、本會黨組織或黨建聯絡員向黨建領導機關申請,由黨建領導機關組織成立換屆工作領導小組,負責換屆選舉工作;

換屆工作領導小組擬定換屆方案,應在會員大會召開前2個月報黨建領導機關審核;

經黨建領導機關同意,召開會員大會,選舉和罷免理事;

(三)根據會員大會的授權,理事會在屆中可以增補、罷免部分理事,最高不超過原理事總數1/5。

    第二十三條 每個理事單位只能選派一名代表擔任理事。單位調整理事代表,由其書面通知本會,報理事會備案。

第二十四條 理事的權利:

(一)理事會的選舉權、被選舉權和表決權;

(二)對本會工作情況、財務情況、重大事項的知情權、建議權和監督權;

(三)參與制定內部管理制度,提出意見建議;

(四)向會長或理事會提出召開臨時會議的建議權。

第二十五條 理事應當遵守法律、法規和本章程的規定,忠實履行職責、維護本會利益,并履行以下義務:

(一)出席理事會會議,執行理事會決議;

(二)在職責范圍內行使權利,不越權;

(三)不利用理事職權謀取不正當利益;

(四)不從事損害本會合法利益的活動;

(五)不得泄露在任職期間所獲得的涉及本會的保密信息,但法律、法規另有規定的除外;

(六)謹慎、認真、勤勉、獨立行使被合法賦予的職權;

(七)接受監事對其履行職責的合法監督和合理建議;

第二十六條 理事會的職權是:

(一)執行會員大會的決議;

(二)選舉和罷免秘書長;決定聘任和解聘秘書長。

(三)決定名譽職務人選;

(四)籌備召開會員大會,負責換屆選舉工作;

(五)向會員大會報告工作和財務狀況;

(六)決定設立、變更和終止分支機構、代表機構、辦事機構和其他所屬機構;

(七)決定副秘書長、各所屬機構主要負責人的人選;

    (八)領導本會各所屬機構開展工作;

(九)審議年度工作報告和工作計劃;

(十)審議年度財務預算、決算;

(十一)制定內部管理制度;

(十二)決定本會負責人和工作人員的考核及薪酬管理辦法;

(十三)決定其他重大事項。

     第二十七條 理事會每屆五年。因特殊情況需提前或者延期換屆的,須由理事會表決通過,報黨建領導機關審核同意后,報登記管理機關批準。延期換屆最長不超過1年。

     理事會與會員代表大會任期相同,與會員代表大會同時換屆。

    第二十八條 理事會會議須有23以上理事出席方能召開,其決議須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

理事會每屆最多3次不出席理事會會議,自動喪失理事資格。


第二十九條 負責人由理事會采取無記名投票方式從理事中選舉產生。

聘任、解聘秘書長,須經到會理事2/3以上投票通過。

罷免負責人,須經到會理事2/3以上投票通過。

第三十條  選舉負責人,按得票數確定當選人員,但當選的得票數不得低于總票數的2/3。

    第三十一條  理事會每年至少召開1次會議,情況特殊的,可采用通訊形式召開。

   通訊會議不得決定負責人的調整;

    第三十二條 經會長或者1/5的理事提議,應當召開臨時理事會會議。

會長不能主持臨時理事會會議,由提議召集人推舉本會一名負責人主持會議。

第三節 負責人

第三十三條  本會負責人包括會長1名、副會長若干名,秘書長1名。負責人總數不得超過理事人數的1/3。

    本會負責人應當具備下列條件:

(一)堅持中國共產黨領導,擁護中國特色社會主義,堅決執行黨的路線、方針、政策,具備良好的政治素質;

(二)遵紀守法,勤勉盡職,個人社會信用記錄良好;

(三)具備相應的專業知識、經驗和能力,熟悉行業情況,在本會業務領域有較大影響;

(四)身體健康,能正常履責,年齡不超過70周歲,秘書長為專職;

理事長、副理事長年齡不超過70周歲,秘書長年齡不超過65周歲且為專職;

(五)具有完全民事行為能力;

(六)能夠忠實、勤勉履行職責,維護本會和會員的合法權益;

(七)無法律法規、國家政策規定不得擔任的其他情形。

理事長、秘書長不得兼任其他社會團體的理事長、秘書長,理事長和秘書長不得由同一人兼任,并不得來自于同一會員單位,不得具有近親屬關系。

     第三十四條  本會負責人任期與理事會相同,連任不超過2屆。

第三十五條 會長為本會法定代表人。

因特殊情況,經會長推薦、理事會同意,報黨建領導機關審核同意并經登記管理機關批準后,可以由會長或秘書長擔任法定代表人。聘任或向社會公開招聘的秘書長不得任本會法定代表人。

法定代表人代表本會簽署有關重要文件。

本會法定代表人不兼任其他社團的法定代表人。

    第三十六條 擔任法定代表人的負責人被罷免或卸任后,不再履行本會法定代表人的職權。由本會在其被罷免或卸任后的20日內,報黨建領導機關審核同意后,向登記管理機關辦理變更登記。

原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的,本會可根據理事會同意變更的決議,報黨建領導機關審核同意后,向登記管理機關申請變更登記。

    第三十七條 會長履行下列職責:

(一)召集和主持理事會;

(二)檢查會員大會、理事會的落實情況;

(三)向會員大會、理事會報告工作;

會長應每年向理事會進行述職。不能履行職責時,由其委托或理事會推選一名副理事長代為履行職責。

    第三十八條  副會長、秘書長協助會長開展工作。秘書長行使下列職責:

(一)協調各機構開展工作;

(二)主持辦事機構開展日常工作;

(三)列席理事會、會員大會;

(四)處理其他日常事務。

    (五)決定專職工作人員的聘用;

(六)擬訂年度工作報告和工作計劃,報理事會審議;

(七)擬訂年度財務預算、決算報告,報理事會審議;

(八)擬訂內部管理制度,報理事會批準。

     第三十九條  會員大會、理事會應當制作會議紀要。形成決議的,應當制作書面決議,并由出席會議成員核簽。會議紀要、會議決議應當以適當方式向會員通報或備查,并至少保存 10  年。

理事、負責人的選舉結果須在20日內報黨建領導機關審核,經同意,向登記管理機關備案并向會員通報或備查。

第四節 監事

     第四十條  本會設立監事1名,監事任期與理事任期相同,期滿可以連任。連任不超過2屆。

本會接受并支持委派監事的監督指導。

第四十一條 監事的選舉和罷免:

(一)由會員大會選舉產生;

(二)監事的罷免依照其產生程序。

    第四十二條 本會的負責人、理事和財務管理人員不得兼任監事。

第四十三條 監事行使下列職權:

    (一)列席理事會會議,并對決議事項提出質詢或建議;

(二)對理事、負責人執行本會職務的行為進行監督,對嚴重違反本會章程或者會員大會決議的人員提出罷免建議;

(三)檢查本會的財務報告,向會員大會報告監事會的工作和提出提案;

(四)對負責人、理事、財務管理人員損害本會利益的行為,要求其及時予以糾正;

(五)向黨建領導機關、行業管理部門、登記管理機關以及稅務、會計主管部門反映本會工作中存在的問題;

(六)決定其他應由監事會審議的事項。

     第四十四條 監事應當遵守有關法律法規和本會章程,忠實、勤勉履行職責。

     第四十五條 監事可以對本會開展活動情況進行調查;必要時,可以聘請會計師事務所等協助其工作。監事行使職權所必需的費用,由本會承擔。

第五節 內部管理制度和矛盾解決機制

     第四十六條 本會建立各項內部管理制度,完善相關管理規程。建立《會員管理辦法》、《會員選舉辦法》、《會費管理辦法》、《理事會選舉規程》、《會員大會選舉規程》等相關制度和文件。

    第四十七條 本會建立健全證書、印章、檔案、文件等內部管理制度,并將以上物品和資料妥善保管于本會場所,任何單位、個人不得非法侵占。管理人員調動工作或者離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

    第四十八條 本會證書、印章遺失時,經理事會2/3以上理事表決通過,在公開發布的報刊上刊登遺失聲明,可以向登記管理機關申請重新制發或刻制。如被個人非法侵占,應通過法律途徑要求返還。

    第四十九條 本會建立民主協商和內部矛盾解決機制。如發生內部矛盾不能經過協商解決的,可以通過調解、訴訟等途徑依法解決。

第五章 資產管理、使用原則

    第五十條 本會收入來源:

(一)會費;

(二)捐贈;

(三)政府資助;

(四)在核準的業務范圍內開展活動、提供服務的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

    第五十一條 本會按照國家有關規定收取會員會費。

本會開展評比表彰等活動,不收取任何費用。

第五十二條 本會的收入除用于與本會有關的、合理的支出外,全部用于本章程規定的業務范圍和非營利事業。

  第五十三條 本會執行《民間非營利組織會計制度》,建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確完整。

第五十四條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計

不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算,實行會計監督。會計人員調動工作或者離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

     第五十五條 本會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度,接受會員大會和有關部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督,并將有關情況以適當方式向社會公布。

投入人對投入該組織的財產不保留或者享有任何財產權利,本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織。

    第五十六條 本會重大資產配置、處置須經過會員大會或者理事會審議。

第五十七條 理事會決議違反法律、法規或章程規定,致使社會團體遭受損失的,參與審議的理事應當承擔責任。但經證明在表決時反對并記載于會議記錄的,該理事可免除責任。

第五十八條 本會換屆或者更換法定代表人之前必須進行財務審計。

法定代表人在任期間,本社團發生違反《社會團體登記管理條例》和本章程的行為,法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職,導致社會團體發生違法行為或社會團體財產損失的,法定代表人應當承擔個人責任。

   

 第五十九條 本會的全部資產及其增值為本會所有,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用,也不得在會員中分配。

第六章 信息公開與信用承諾

     第六十條 本會依據有關政策法規,履行信息公開義務,建立信息公開制度,及時向會員公開年度工作報告、第三方機構出具的報告、會費收支情況以及經理事會研究認為有必要公開的其他信息,及時向社會公開登記事項、章程、組織機構、接受捐贈、信用承諾、政府轉移或委托事項、可提供服務事項及運行情況等信息。

 本會建立新聞發言人制度,經理事會或常務理事會通過,任命或指定 1 名負責人作為新聞發言人,就本組織的重要活動、重大事件或熱點問題,通過定期或不定期舉行新聞發布會、吹風會、接受采訪等形式主動回應社會關切。新聞發布內容應由本會法定代表人或主要負責人審定,確保正確的輿論導向。

    第六十一條 本會建立年度報告制度,年度報告內容及時向社會公開,接受公眾監督。

第六十二條 本會重點圍繞服務內容、服務方式、服務對象和收費標準等建立信用承諾制度,并向社會公開信用承諾內容。

第七章 章程的修改程序

    第六十三條 對本會章程的修改,由理事會表決通過,提交會員大會審議。

第六十四條 本會修改的章程,經會員大會到會會員2/3以上表決通過后,報黨建領導機關審核,經同意,在30日內報登記管理機關核準。

第八章 終止程序及終止后的財產處理

     第六十五條 本會終止動議由理事會提出,報會員大會表決通過。

第六十六條 本會終止前,應當依法成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。

第六十七條 本會經登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第六十八條 本會終止后的剩余財產,在黨建領導機關和登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于公益性或者非營利性目的,或者由登記管理機關采取轉贈給與該組織性質、宗旨相同的組織等處置方式,并向社會公告。

第九章 黨組織建設

第六十九條 本團體按照黨章規定,經上級黨組織批準

設立黨組織。如暫不能單獨、聯合建立黨組織的,支持上級黨委選派黨建工作指導員、聯絡員等方式,在本團體開展黨的工作。

    

第七十條 本團體黨組織負責人,一般由本團體秘書長以上負責人中的中共正式黨員擔任,人選報黨建領導機關審核、審批。

    第七十一條 探索建立開放式黨組織和黨小組,對黨員有3名以上,但能接轉組織關系的黨員不足3名的,建立功能型、拓展型黨組織。

    第七十二條 本團體換屆選舉時,應先征求本團體黨組織意見;本團體變更、撤并或注銷,黨組織應及時向上級黨組織報告,并做好黨員組織關系轉移等相關工作。

    第七十三條 本團體為黨組織開展活動、做好工作提供必要的場地、人員和經費支持,將黨建工作經費納入管理費用列支,支持黨組織建設活動陣地。

第七十四條 本團體支持領導班子與黨組織領導班子雙向進入、交叉任職,黨組織負責人參加或列席管理層有關會議、黨組織開展有關活動邀請非黨員的本團體負責人參加。

第七十五條 本團體支持黨組織對社會組織重要事項決策、重要業務活動、大額經費開支、接收大額捐贈、開展涉外活動等提出意見。

第十章 附則

    第七十六條  本章程經 2020    9 28  日第屆會員大會表決通過。

    第七十七條  本章程的解釋權屬本會的理事會。

    第七十八條 本章程自登記管理機關核準之日起生效。原杭州市擔保業協會章程自行廢止。

 


            


                                               杭州市擔保業協會

                                2020年928

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